วัคซีนที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพสามารถยุติการแพร่ระบาดของโคโรนาไวรัสได้ แต่เพื่อให้สำเร็จผู้คนจะต้องฉีดวัคซีนเพียงพอ
ผลสำรวจล่าสุดชี้ว่าสหรัฐฯ ยังห่างไกลจากความพร้อมไฮโลออนไลน์ การสำรวจส่วนใหญ่พบว่ามีเพียง สองในสามของผู้ใหญ่เท่านั้นที่บอกว่าพวกเขาน่าจะได้รับวัคซีน แม้ว่าสิ่งนี้อาจปกป้องคนส่วนใหญ่ที่ได้รับการฉีดวัคซีน แต่การวิจัยชี้ให้เห็นว่าอาจไม่เพียงพอที่จะเข้าถึงภูมิคุ้มกันของฝูงและหยุดการแพร่กระจายของไวรัส
ในฐานะศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่เขียนเกี่ยวกับคำถามทางกฎหมายเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีน การเลือกปฏิบัติในการจ้างงาน และการยกเว้นทางศาสนา ฉันเห็นแนวทางที่เป็นไปได้สี่วิธีที่รัฐบาลและนายจ้างสามารถทำได้เพื่อให้แน่ใจว่าชาวอเมริกันจะได้รับวัคซีนป้องกันโควิด-19 เพียงพอ
ข้อใดถูกกฎหมายอาจทำให้คุณประหลาดใจ
รัฐบาลสามารถกำหนดให้ฉีดวัคซีนได้หรือไม่?
นโยบายที่ล่วงล้ำมากที่สุดจะเกี่ยวข้องกับการให้วัคซีนของรัฐบาลแก่ชาวอเมริกันทุกคน ยกเว้นผู้ที่ได้รับการยกเว้นทางการแพทย์
ผู้คนมักจะประหลาดใจที่รู้ว่ารัฐต่างๆ มีแนวโน้มที่จะมีสิทธิ์ตามกฎหมายในการบังคับใช้กฎดังกล่าว
ในคดีสำคัญในปี 1905 เจคอบสัน กับ แมสซาชูเซตส์ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาได้ยึดถือตามรัฐธรรมนูญของกฎหมายอาญาของรัฐที่กำหนดให้ผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่ในเคมบริดจ์ต้องรับวัคซีนไข้ทรพิษหรือถูกปรับ ศาลฎีกาอธิบายว่าสิทธิเสรีภาพของบุคคลภายใต้รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกานั้นยังไม่สมบูรณ์ และกฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อส่งเสริมสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน
แม้ว่าจาค็อบสัน กับแมสซาชูเซตส์จะมีอายุมากกว่า 100 ปี ศาลยังคงอาศัยเหตุผลของคดีต่อไป รัฐบาลของรัฐยังคงประกาศใช้นโยบายการฉีดวัคซีนในวงกว้างเป็นครั้งคราว ในปี 2019 ท่ามกลางการระบาดของโรคหัด นครนิวยอร์กได้รับคำสั่งให้ทุกคนที่อายุเกินหกเดือนที่อาศัยอยู่ ไปโรงเรียนหรือทำงานในรหัสไปรษณีย์หลายแห่งในเมืองต้องฉีดวัคซีนป้องกันโรคหัด หรือต้องถูกปรับ
การกำหนดให้ประชาชนต้องฉีดวัคซีนป้องกัน SARS-CoV-2 coronavirus อาจได้รับการพิสูจน์ในทำนองเดียวกันจากความจำเป็นของรัฐบาลในการส่งเสริมสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน ในปลายเดือนพฤษภาคม มาตรากฎหมายด้านสุขภาพของสมาคมเนติบัณฑิตยสภาแห่งรัฐนิวยอร์กได้แนะนำการฉีดวัคซีน COVID-19 ภาคบังคับสำหรับชาวอเมริกันทุกคน
ทว่าในสหรัฐอเมริกาทุกวันนี้ ที่แม้แต่คำสั่งสวมหน้ากากก็ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ จึงไม่น่าเป็นไปได้ที่หลายๆ รัฐจะประกาศใช้นโยบายการฉีดวัคซีนภาคบังคับสำหรับทุกคน นอกจากนี้ ยังมีความเสี่ยงที่กลวิธีด้านสาธารณสุขที่จริงจังอาจย้อนกลับมาและก่อให้เกิดความตึงเครียด เพิ่มความไม่ไว้วางใจในรัฐบาล และเพิ่มอิทธิพลของขบวนการต่อต้านการฉีดวัคซีน โดยไม่ ได้ ตั้งใจ
จะเกิดอะไรขึ้นถ้ามีเพียงบางคนเท่านั้นที่ต้องฉีดวัคซีน?
กลวิธีที่ไม่ล่วงล้ำน้อยกว่าคือให้รัฐบาลของรัฐกำหนดให้ฉีดวัคซีนป้องกันโควิด-19 สำหรับประชากรบางกลุ่มเท่านั้น
ปัจจุบันทั้ง 50 รัฐมีกฎหมายว่าด้วย การฉีดวัคซีนภาคบังคับบางประเภท ซึ่งครอบคลุมเด็กนักเรียนระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษา ตอน ปลาย ( K-12) และหลายรัฐมีกฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีนภาคบังคับซึ่งครอบคลุมนักศึกษา กฎหมายเหล่านี้มักอนุญาตให้ได้รับการยกเว้นทางการแพทย์บางประเภท รัฐอาจมีกฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีนบังคับซึ่งครอบคลุมพนักงานในสถานพยาบาลและสถานพยาบาล
หากรัฐต่างๆ กำหนดให้ต้องฉีดวัคซีนโควิด-19 แบบบังคับเป้าหมายประเภทนี้ พวกเขาสามารถครอบคลุมผู้ที่มีความเสี่ยงมากที่สุดและผู้ที่มีแนวโน้มว่าจะติดต่อกับผู้อื่นมากที่สุดในลักษณะที่ยับยั้งการแพร่กระจายของไวรัสได้
อีกแนวทางหนึ่งคือการออกกฎหมายที่ต้องมีหลักฐานการฉีดวัคซีนเพื่อขอหนังสือเดินทาง ใช้ระบบขนส่งสาธารณะ หรือไปยิม
ปัญหาที่ขัดแย้งกันมากที่สุดประการหนึ่งเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีนภาคบังคับคือการยกเว้นทางศาสนาหรือปรัชญาซึ่งบางรัฐได้ขจัดออกไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภายหลังการระบาดของโรคหัดเมื่อเร็วๆ นี้ ทั้งนิวยอร์กและแคลิฟอร์เนียได้ยกเลิกข้อยกเว้นเหล่านี้จากกฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีนที่ครอบคลุมเด็กนักเรียน ศาลได้อธิบายว่าแม้ว่ากฎหมายว่าด้วยการฉีดวัคซีนภาคบังคับอาจเป็นภาระในการปฏิบัติทางศาสนา แต่การยกเว้นทางศาสนาไม่จำเป็นตามรัฐธรรมนูญภายใต้เงื่อนไขการออกกำลังกายฟรีของการแก้ไขครั้งแรก เนื่องจากการฉีดวัคซีนภาคบังคับไม่ได้แยกแยะศาสนาและไม่ได้มีแรงจูงใจจากความปรารถนาที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับศาสนา
นายจ้างต้องการอะไร?
นายจ้างเอกชนมีความยืดหยุ่นอย่างมากในการกำหนดให้ฉีดวัคซีน ยังมีธุรกิจนอกสถานบริการสุขภาพเพียงไม่กี่แห่งที่ทำเช่นนั้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลัวว่าพนักงานจะถือว่านโยบายเหล่านี้เป็นการบุกรุกชีวิตส่วนตัวของพวกเขาอย่างไม่เป็นที่ยอมรับ
มีความเสี่ยงในสถานที่ทำงานของสหภาพแรงงานที่อาจยกเลิกนโยบายการฉีดวัคซีนที่จำเป็นหากละเมิด ข้อตกลงการ เจรจาต่อรองร่วมกัน อย่างไรก็ตาม ไม่เหมือนกับนโยบายที่ได้รับมอบอำนาจจากรัฐบาล สิ่งเหล่านี้จะไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดของรัฐธรรมนูญ
นายจ้างอาจกังวลด้วยว่าหากนโยบายไม่รวมถึงการยกเว้นทางศาสนาที่สำคัญ คนงานสามารถฟ้องโดยอ้างว่ามีการเลือกปฏิบัติทางศาสนา อย่างไรก็ตาม ไม่น่าเป็นไปได้ที่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดให้นายจ้างต้องอำนวยความสะดวกให้กับพนักงานที่ขอการยกเว้นทางศาสนาสำหรับวัคซีนโควิด-19 ภายใต้หัวข้อ VII ของกฎหมายว่าด้วยสิทธิพลเมืองปี 1964 กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ห้ามการเลือกปฏิบัติทางศาสนาในที่ทำงาน นายจ้างไม่จำเป็นต้องอำนวยความสะดวกให้กับพนักงานทางศาสนา หากการดำเนินการดังกล่าวเกี่ยวข้องมากกว่าค่าขั้นต่ำหรือต้นทุนขั้นต่ำ
แน่นอน ท่ามกลางวิกฤตด้านสาธารณสุขและการเงินที่เลวร้ายที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์เมื่อเร็วๆ นี้ การมีแรงงานที่ไม่ได้รับวัคซีนมีค่าใช้จ่ายจำนวนมาก
ตั้งตัวอย่าง
นอกเหนือจากอาณัติและกฎหมายแล้ว นายจ้าง นักการเมือง และหน่วยงานของรัฐยังมีวิธีอื่นๆ ในการส่งเสริมให้ประชาชนได้รับวัคซีน โดยเฉพาะข้อความที่พวกเขาส่งมีความสำคัญ ที่เห็นได้ชัดในการโต้เถียงของประชาชนเกี่ยวกับการสวมหน้ากากหลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์และพรรครีพับลิที่โดดเด่นคนอื่น ๆ เยาะเย้ยข้อควรระวัง
ในนิวยอร์ก ผู้ว่าการแอนดรูว์ คูโอโม ได้รับคำสั่งให้สวมหน้ากากอนามัยในที่สาธารณะ แต่เขาก็ประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวให้ชาวนิวยอร์กสวมใส่โดยเน้นว่าการทำเช่นนั้นเป็นการเคารพผู้อื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนทำงานที่จำเป็น ผู้ให้บริการด้านสุขภาพ และบุคคลที่มีความเสี่ยงสูง
ในทำนองเดียวกัน รัฐบาลสามารถสนับสนุนให้ชาวอเมริกันรับการฉีดวัคซีนผ่านแคมเปญการศึกษาที่นำโดยสมาชิกในชุมชนที่น่าเชื่อถือ เช่น ผู้นำทางศาสนาหรือคนดัง ระหว่างการระบาดของโรคหัดในนิวยอร์ก สมาคมพยาบาลชาวยิวออร์โธดอกซ์อยู่ในระดับแนวหน้าในการให้ความรู้แก่ชุมชนชาวยิวออร์โธดอกซ์เกี่ยวกับความปลอดภัยและประสิทธิภาพของการฉีดวัคซีน
รัฐบาลและนายจ้างสามารถให้วัคซีนฟรีและมีจำหน่ายในที่ที่สะดวก
ในขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ ติดตามการพัฒนาวัคซีนที่มีศักยภาพ อย่างรวดเร็ว สิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้ว่าวัคซีนโควิด-19 จะหยุดไวรัสได้ก็ต่อเมื่อมีคนได้รับวัคซีนเพียงพอ ถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลและนายจ้างจะต้องพัฒนานโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าจะประสบความสำเร็จไฮโลออนไลน์
